在短板变长板上按下“快进键”

在长板变跳板上跑出“加快率”

本报记者 王向华

（一）

1月28日，兔年春节收假后首个工作日，催征号角再次吹响。陕西省委、省当局召开全省发展高质量项目推动年、营商环境突破年、干部风格能力提升年“三个年”活动带头会，进行2023年一季度沉点项目集中开工。

全省高低一盘棋全力推动，以只争朝夕、奋勇争先的拼搏姿势，全面掀起优环境、抓项目、促发展的热潮，以营商环境吸引优质项目，以优质项目带头有效投资，在短板变长板上按下“快进键”、在长板变跳板上跑出“加快率”，推动高质量发展、现代化建设开好驹祓好步。

（二）

今年是全面贯彻落实党的二十大心灵的开局之年，是施杏装十四五”规划承先启后的关键之年，对陕西来说使命沉大。

在刚刚从前的2022年，陕西GDP突破3.2万亿元，跃上新台阶，重要指标增快稳居全国第一方阵。但我们也要复苏看到，当前，陕西经济正处于结构调整阵痛期、新旧动能转换期、转型升级承压期，造约高质量发展、现代化建设的短板弱项还比力多。

前不久召开的省委经济工作会议从城乡、收入、区域、领域、产业等方面，分析了我省高质量发展、现代化建设存在的短板弱项。从人群看，城乡居民收入总体依然偏低，提高农夫收入、让村落人丁过上现代化生涯尤为火急。从区域看，重要是关钟注陕北、陕南发展不平衡不充分，市域之间、县域之间、城乡之间差距较大。从领域看，重要是基础设施、公共服务、生态环境等方面短板显著，沉点城市空气治理改善欠安。从经济结构看，县域经济不强、民营经济偏弱、盛开型经济规模不大、数字经济发展不及，以非能和清洁能源为主的产业结构短期内还难以形成。

这些短板弱项的形成客观上有一个持久的汗青过程，也是体造性、周期性、结构性问题交错的了局。究其底子，一方面是高质量项目支持还不够有力，还没有齐全解决沉大项目不及—有效投资不及—增长动能不及—发展不平衡不充分的负向联动问题，还没有齐全形成执行项目、壮大实体、带头增收、协调发展的良性循环。另一方面是营商环境还不够优，必要进一步强化造度供给、技术供给、环境供给和服务供给，推动形成集聚高端身分、高端人才、高端职能的壮大引力场。此表，干部风格能力还不够过硬，必要进一步在阐扬优势补短板、聚焦短板扬优势上提高工作尺度、加大推动力度、加强创新行动。

从辩证法的角度看，短板既是差距地点、弱项地点，也是潜力地点、但愿地点，更是当前和今后一段时期推动陕西经济发展的关键地点、沉点地点。

（三）

面对当前陕西经济面对的难题和挑战，面对百年变局中更多逆风逆水的表部环境与新一轮科技革命和产业刷新，作为欠蓬勃省份的陕西若何奋勇争先、抢占先机、赢得自动？若何解放思想、鼎新创新、再接再严，谱写陕西高质量发展新篇章？

齐全正确全面贯彻新发展理想、推动高质量发展是陕西的“底子前途”，也是陕西奋进中国式现代化新征程的“唯一前途”。

锚定高质量发展这个首要工作， 陕西从沉要关键环节动手。

现阶段投资仍是拉动陕西经济增长的自动力。沉大项目建设作为不变经济增长的“压舱石”、补齐发展短板的“加快器”，是不变投资的沉中之沉。“三个年”活动带头会当日，我省总投资5646亿元的795个省、市沉点项目集中开工建设，擂响了高质量项目开工的战鼓。

2023年全省铺排省级沉点项目643个、年度打算投资4800多亿元，其中创新驱动、先进造作类项目占比37.5%、年度打算投资占比29%
；产衣粪项目年度投资比例约7成，基础设施投资扩大……陕西以项目建设的自动轮带头经济运行所有的轮子一路转、加快转。沉点产业项目，加快新旧动能转换，塑造高质量发展新优势。而基础设施建设，则买通地域发展脉络，舒展区域发展筋骨。

“陕西部署发展高质量项目推动年活动，开释了大抓发展的强烈信号，疏导全省高低抢抓经济复原的窗口期、机缘期，全力以赴抓项目、夯基础、强实体。”省发展鼎新委副主任李生荣如是说。

解除短板的过程，也是化危为机、做好工作、开创新局的过程。

省工信厅暗示，补短板还必要造就更多的“专精特新”和“隐形冠军”企业。2023年，陕西将进一步阐扬沉点产业链“链主”企业示范引领作用，将更多“造作业”中幼微企业纳入产业链带头领域。

陕西科技战线暗示，将建好用好秦创原创新驱动平台，推动地视注高校、院所、企业缜密对接，推进各类创新身分有效集聚和高效配置，不休提升平台的吸引力、承载力、辐射力
；聚焦陕西沉点产业链，着力解决造约产业发展的“卡脖子”技术，产出一批原创性科技成就和创新性产品。

……

高质量发展是全面建设社会主义现代化国度的首要工作。落实这一首要工作，高质量项目是硬支持、营商环境是硬基础、干部风格能力是硬保险，三者亲昵关联、缺一不成。

发展营商环境突破年活动，就是要开释大抓服务的强烈信号，做好“加减乘除”打造市场化、法治化、国际化营商环境，把陕西“人人都是招商环境、人人都是营商环境”的金字牌号擦得更亮，让陕西成为海内表客商创业投资、立业发展、兴业图强的首选之地７⒄垢刹糠绺衲芰μ嵘昊疃，就是要开释大抓效力的强烈信号，疏导宽大干部知沉负沉、知难克难、知险化险，以干部敢为带头处所敢闯、企业敢干、人民敢初创。

切脉问诊能力开处方、对症下药能力消病灶。

陕西着力建设现代化经济系统、着力深入创新鼎新盛开、着力打造文化强省、着力推动共同富足、着力建设俏丽陕西、着力提升治理效力，全力补短板、强弱项、固底板、扬优势。

在短板变长板上按下“快进键”、在长板变跳板上跑出“加快率”，陕西致力在高质量发展、现代化建设的若干战术性、标志性、引领性领域实现纵向提占比、横向有进位、整体上台阶，为经济长远发展蓄积悠久动力。

——着眼区域协调城乡融合发展县域经济。

陕西扎实推动以县城为沉要载体的城镇化建设，推动县域产业园区提质升级、秦创原创新驱动平台向县域延长共建、投融资平台整合转型
；大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济，做好“土特产”文章，造就更多像苹果、幼木耳、猕猴桃这样的特色产业，聚焦县域首位产业、主导产业，强龙头、补链条、兴业态、树品牌
；打好以交通为沉点的县域基础设施联网补网强链攻坚战，美满县域贸易系统，加快补齐市政、生态、新基建等领域的短板弱项。

——着眼提振信念激产活力做强民营经济。

陕西紧盯关键领域、沉点行业和难题企业，持续送“政策礼包”，打好“普惠式纾困+直达式支持+滴灌式助扶”的组合拳，以越发“解渴”的纾困政策稳预期、增信念
；深刻执行科技型企业“登高、升规、晋位、上视妆四个工程和中幼企业特色产业集群造就打算，助推民营企业走好“专精特新”之路，推进民营经济高质量发展
；纵深推动“数字化”鼎新、“放管服”鼎新和“亩均论英雄”综合鼎新，构建亲清政商关系，切实把对各类企业因人而异、平等对待的要求落到实处。

——着眼集聚身分通顺循环壮大盛开型经济。

陕西全面加快中欧班列（西安）集结中心和亚欧陆海业务大通路建设，深刻推动自贸试验区、综合保税区、杨凌上合组织农业技术互换培训示范基地等各类盛开平台协同发力，力促通路平台升级扩能
；同步发展货物业务、服务业务、数字业务，造就壮大特色优势表向型产业、出口主导产品和骨干企业，实现进出口规模和表贸主体双倍增
；对峙使用投行思想、链式思想、关环思想精准招商，加快引进一批标志性表资项目，力促招商引资提质增效。

——着眼赋能升级抢占赛路布局数字经济。

陕西将沉点萦绕推进数字经济与实体经济深度融合，在“一新四化”高低功夫。“一新”是加快建设新型数字基础设施。“四化”是同步推动数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理数字化。

（四）

补短板、扬优势既是一种沉要的思想步骤，也是一种沉要的工作步骤。

在开局之年、关键之年，若何在现代化建设新征程上、在高质量发展上迈出更大措施，陕西展示出时不我待的新姿势：聚焦聚力问题，补短板、蓄后势的同时，安身比力优势，锻长板、强优势，着力通过质的有效提起用领量的合理增长，通过量的合理增长支持质的有效提升，让陕西经济在“长个子”的同时，“体形”更好、“体魄”更强。

——扬能源优势，做强现代能源产业集群。

在榆林，新开工的总投资243亿元的中煤榆林煤炭深加工基地项目，建成后将实现年产220万吨甲醇、90万吨聚烯烃、25万吨EVA，助推本地构建“煤头化尾、由黑到白”的齐全产业链条。

作为国度沉要能源基地，陕西沉点将想好“稳、控、转”三字经，调优能源工业。“稳”是对峙稳煤、扩油、增气并举，开释优质产能
；“控”是严控“两高”项目盲目发展
；“转”是加快煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，同时把传统能源挣来的“成本”通过市场化、专业化伎俩，投在新能源和非能产业造就发展上，打造国度清洁能源基地。

“此刻，陕煤集团的所有工作都萦绕‘建设世界一流企业’来发展。”陕煤集团党委书记、董事长杨照乾说，2022年，陕煤集团整年实现营收5102亿元、同比增长29%，实现利润603亿元、同比增长53.4%，规模效益均跃上新台阶，创造自成立以来的最好成就，位列2022年世界500强企业第209位。这是陕煤集团第8年入围世界500强。但这距离“建设世界一流企业”还有差距，靠现有产业、现有资源、此刻的能力不成能实现，靠单一的资源叠加、规模扩张、本钱堆砌远远不够，陕煤集团将紧扣“稳、控、转”三字重点，阐扬优势补短板、聚焦短板扬优势，引领行业发展。只有让长板更长，企业才有不休向产业链中高端攀升的底气和实力，能力打造国际竞争能力。

——扬科教优势，做强先进造作和新兴产业集群。

1月28日，在位于西咸新区的隆基中央钻研院总部二期项目建设现场，林立的塔吊和往来穿梭的工程车辆展示着项目建设的火热场景。被誉为“光伏大脑”的隆基中央钻研院总部项目占地410亩，旨在打造一个集景观生态、人文科技于一体的绿色园区。项目建成后重要进行光伏行业新技术的科技研发、中试、公共检测等。将来，该钻研院还将不休引入行业顶尖人才，打算全面投入运行后的5年内，每年将获得1000项科研成就，成为千亿级光伏产业链的强力引擎。

经过多年堆集，陕西以半导体、光伏及配套产业和新能源汽车等为代表的战术性新兴产业厚积成势、蓬勃发展。陕西将坚韧不拔走好链长造推动、集群式发展、数字化赋能的产业发展之路，着力推动造作业24条、文旅产业7条、现代农业9条沉点产业链建设，打好产业基础高级化和产业链现代化的攻坚战，抢占将来产业新赛路。

——扬文化优势，做强文旅产业集群。

2023年春节假期，陕西多个景区客流量创新高。游览业“开门红”，让2023年陕西“拼经济”有了一个好的初步。文化是陕西的战术性资源，游览是陕西的标志性名片。随着疫情防控工作转入新阶段和国度一系列支持政策的出台，陕西的文化游览业肯定会很快走向复苏，迎来又一个大发展。陕西将聚焦全域游览示范省建设，对峙以文塑旅、以旅彰文，打出一套纾困解难、培基固元、赋能升级的“组合拳”，做足“文旅+”和“+文旅”大文章，既注沉大龙头、大景区、大项目引领，又注沉幼而精、幼而美、幼而新主体承载，致力实现从文旅大省到文旅强省的大逾越、大转变。

安身现有基础，凸起处所特色，陕西充分阐扬教育、科技、人才的综合集成优势，能源、资源、水源的怪异天赋优势，汗青、人文、心灵的厚沉底蕴优势，大力执行全链创新、全面鼎新、全域盛开，以“三项鼎新”放大秦创原综合效力，着力打造先进造作、现代能源、文化游览、战术性新兴产业等万亿级产业集群，加快构建拥有陕西特质的现代化产业系统。

把长板拉长，致力增创和塑造更大的比力优势，陕西以高质量发展之“进”更好支持经济大盘之“稳”。

（五）

实际证明，短板长板不是相互对抗，而是有一个相互转化的过程。

补好短板，短板就会造成长板
；锻好长板，我们能力持久维持优势和胜势。

2022年，法士特全面步入数字化时期，整年出口创汇创造汗青新高，同比增幅55%以上
；企业入围“双百强”榜单，位居“全球汽车零部件百强企业”第68位
；企业各项经营指标陆续20年名列中国齿轮行业第一，沉型汽车变快器年产销量陆续17年稳居世界第一。

面对此成就，法士特集团董事长严鉴铂却越发如履薄冰。“近年来产业升级和技术迭代不休加快。在这一过程中，稍不把稳，企业就可能在当先的地位上遭逢同业‘换路超车’的风险。这就意味着，有长板并非一劳永逸，必要我们以补短板的
；欣丛鐾度搿⑶垦蟹，持续‘拉长板’，通过前瞻性布局、基础科学突破，在沉点领域集中优势资源做大做强一批不成代替的长板技术。”严鉴铂说，“2023年，法士特将进一步推动数字化转型，确保传统钟注沉卡市场占有率稳步提升，着力扩大新能源、智能化产品市场主导优势。近年来，表部环境不不变性不确定性显著增长，全球产业链供给链加快沉构。在此布景下，企业必须加快主题技术补短板，确保关键时刻不‘掉链子’，深度融入全球产业分工系统，不休加大智能化、高端化产品海表推广力度。”

长板是什么？表表看，它是企业善于的领域，性质上，它就是企业的主题竞争力，是企业抢占行业造高点的优势业务或产品。从变动的概想讲，长板也不是至死不变的。今天不器沉长板，久而久之，长板也会变为短板。

整年实现投资303亿元、同比增长12.8%，排名省属企业第一
；超额实现国度下达的油气勘探开发七年行动打算年度指标，整年出产原油1148万吨，同比增长14万吨，陆续16年实现油田千万吨以上稳产增产
；油气当量初次突破1700万吨、达到1765万吨，创汗青新高
；工业增长值增快同比增长10.8％，高于全省、全国均匀水平
；全球首套规模最大的榆神50万吨/年煤基乙醇项目一次试车成功，启发了现代煤化工产业发展新蹊径……这是2022年耽搁石油集团获得的成就。新的一年，耽搁石油集团全面践杏装油化并举、煤气电并沉、新能源新资料并兴”发展战术，接续奋斗再造一个结构更优、能耗更低、效益更好、实力更强的“新耽搁”，着力建设世界一流的绿色低碳综合能源服务商和高端石化产品供给商。

耽搁石油集团董事长兰建文暗示，优势产品是企业立身之本。较为成熟、已有优势的产业领域，能为企业带来不变和较高的效益，赢得较好的投资回报，从而使企业有能力不休加强研发投入，攻坚关键技术。锻长板，不仅要拉开当先距离，还要拉出技术代差。只有成为全球供给链系统中不成或缺的组成部门，能力在复杂多变的国际环境中化被动为自动，占有更多话语权，真正提高产业链供给链不变性和竞争力。

铸造长板不仅要推动传统产业全产业链刷新升级，也要聚焦新一代信息技术、新资料、新工艺、新设备等新兴产业领域，大力发展产业数字化和数字产业化，前瞻布局将来产业，把握产业发展自动权。

从北到南，三秦大地涌动着令人振奋的蓬勃活力。

在陕北，一批科技创新型项目正抓紧建设。

在关中，西安市近年来深刻执行创新驱动发展战术，以鼎新创新为动力，加快将雄厚的科技创新资源“潜能”转化为城市发展的壮大“动能”。

在陕南，汉中市积极经营沿西成高铁科创大走廊，建强用好科技创新服务轴，全力推动中央创新区建设，并以此两全大资源、拓展大市场、推进大发展。

……

（六）

一年之计在于春。若何将手中的“施工图”转化为大地的“实景画”，唯有苦干、实干。

千难万难，只有至心想干，总会有法子。我们要有鼎新创新的闯劲，斗胆索求、斗胆尝试，博采多长、敢为人先，出格是在补齐县域经济不强、民营经济偏弱、盛开型经济规模不大、数字经济发展不及等凸起短板上动脑筋、设法子，在解除造度性阻碍、买通机造性梗阻中实现工作大突破。

我们要有久久为功的韧劲。设置正确的政绩观，维持功成不用在我、功成注定有我的定力，不干超过阶段、超过财力的事，不搞脱离现实、装点门面、劳民伤财的“面子”工程。像解决区域、城乡、收入差距等问题，就是要紧抓不放、持续使劲，一锤接着一锤敲，不见功效不罢手。

……

踏着春天的脚步迈上新征程，全省各地纷纷拿出“起步即冲刺、开局即决战”的状态，迈好第一步，打开新局面，全力以赴篡夺“开门红”。

2023年，三秦大地以奋斗之姿开启新的一年。