《关于加快推动天然气利用的定见》已经实现定见征求，有望于近期出台
。而河北、河南、山东等地当局也纷纷酝酿或已出台蕴含天然气在内的价值鼎新领导定见或者专门的天然气利用发展规划
。

在大气传染防治趋严、能源体造鼎新落地在即的大环境下，今年天然气新政将密集出炉
。与以往相比，这一系列政策更为明确提出天然气鼎新措施，如2017年将钻研造订天然气干线管路价值、酝酿煤改气、油改气的补助和财税优惠政策，激励在沉庆、江苏、上海、河北等地发展油气体造鼎新试点等
。

作为一种高效清洁能源，天然气的吸引力大不如前
。公开数据显示，受经济增快放缓、价值优势不及等成分影响，2014年中国天然气消费量增快起头大幅下滑，2015年甚至创10年新低
。在2015年两次价值鼎新、多地煤改气工程陆续投运之下，2016年天然气表观消费量约为2240亿立方米左右，同比增长9.3%，增快同比提高3.8个百分点
。

依照规划，“十三五”中国天然气消费量要达到3600亿立方米，在一次能源中的占比要达到10%
。在有关部委和多多业内人士看来，要实现这一指标难度比力大，必须支出相当的致力
。“难题归难题，但此刻经济触底回升，经过一系列政策落实，出格是环保和鼎新措施，我感触还是很有但愿实现
。”中国城市燃气协会秘书长迟国敬通知《经济参考报》记者
。

《定见》就是其中之一
。该文件提出全面加快推动天然气在城镇燃气、工业燃气、燃气发电、交通燃料四大领域的大规模高效科学利用，在管网未覆盖区域发展以LNG为气源的散布式能源利用试点，将以气代煤纳入环
２楹，激励风尚互补、光气互补实现天然气与可再生能源的融合发展
。

据记者相识，近年来中央督促各地要下鼎实力推进能源结构优化调整和大气传染防治，当前多个部门组成的七个工作组在督查各地节能减排、天然气利用等方面的情况，其中环京津地域的河南、山东、河北、山西等省今年都将有大量“煤改气”的强造性措施
。

凭据山东近日颁布的《加快推动天然气利用发展的领导定见》，到2020年，天然气消费量力争达到250亿立方米左右，占能源消费比沉提高到7%以上，2015年该指标仅为3%
。河南也提出大力“气化”，到十三五末天然气消费占比达到7.5%
。河北的指标则更高一些，为10%，提出从扩大居民用气、发展天然气采暖、推动沉点地域“气化”三个方面来推动
。

值妥贴心的是，要实现这所有，鼎新是关键，尤其是体造鼎新
。迟国敬诠释说，造约天然气发展的重要还是价值问题，首先是在现阶段没有考量环境成本的情况下，天然气价值注定高于煤炭
。其次，行业市场化水平还不及，定价机造和供给机造尚不能实时反映供需结构的变动，这都影响下游市场的启发
。

2016年，依照“管住中央、铺开两端”的准则，天然气价值鼎新先行推动，陆续出台了十余份文件，占消费总量80%的非居民用气门站价值已由市场主导形成，天然气管输定价新机造成立，明确储气设施有关价值由市场竞争形成
。

据国度发改委泄漏，今年将钻研造订天然气干线管路价值，加快规范省级以下管网定价
。同时，还将钻研出台北方地域清洁能源供暖的价值机造
。此表，《定见》提出要对“煤改气”、“油改气”的补助政策，例如参照新能源汽车支持政策，赐与天然气汽车购置补助、燃料补助等
。“中央和处所城市有有关补助，目前中央层面的政策在会商，尚未明确具体数额
。”知恋人士称
。

日前湖北省物价局颁布天然气运输和配气价值治理征求定见稿，全投资回报率别离定在8%和6%，同时还提议执行季节性价值调整并加强价值传导
。“今年将出台更多天然气价值政策，接连出台的省级政策将使燃气运营商估值持续承压
。”中银国际证券分析师刘志成称
。

更值得关注的是，天然气体造鼎新有望破局
。《关于深入石油天然气体造鼎新的若干定见》或在两会后出台，国度能源局暗示，今年将钻研造订勘探开采、管网运营等方面配套文件，造订综合鼎新试点规划和专项鼎新执行规划，积极稳妥发展试点工作
。

而《定见》则进一步明确在油气体造鼎新总体规划框架内，有序支持沉庆、江苏、上海、河北等省市发展天然气体造试点
。值得一提的是，今年1月12日，继上海之后，第二个国度级平台沉庆石油天然气买卖中心挂牌成立
。

中国国际经济互换中心副钻研员景春梅以为，沉庆集天然气出产地、消费地、管网枢纽地和金融高地“四地合一”，也是“一带一路」亟略的沉要支点，可与上海石油天然气买卖中心“一东一西，各有侧沉，相互支持，错位发展”，有助于我国油气市场化鼎新
。