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2026年09月26日 星期六
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为进一步进建贯彻习近平总书记在中央财经辅导幼组第十五次会议上关于深刻推动供给侧结构性鼎新的沉要讲话心灵，落事奉克强总理在《当局工作汇报》中的部署要求，铺排做好2017年煤炭去产能、稳供给工作，3月22日，国度发展鼎新委召开煤炭行业去产能稳供给工作座谈会，国度发展鼎新委副主任连维良主持会议并讲话，国度能源局副局长王晓林就2017年去产能工作做了铺排，国度煤矿安监局副局长李万疆提出有关要求。
会议以为，通过推动供给侧结构性鼎新，削减无效供给、扩大有效供给，提高供给结构对需要结构的适应性，是适应和引领发展新常态，解决供需结构矛盾，推进经济安稳重康发展的必然选择。煤炭去产能一年多来的实际和获得的功效，充分注明党中央、国务院关于供给侧结构性鼎新的决策部署富有远见高见，体现了以习近平同道为主题的党中央驾驭经济全局、应对风险挑战的高明能力。在党中央、国务院的正确辅导下，2016年各地域、各有关部门、宽大煤炭企业当真贯彻落实决策部署，统指挥若定划、扎实推动煤炭去产能工作，获得了显著功效，超额实现年度指标工作，改善了行业效益和矿区民生，推进了结构优化和转型升级，优化了平正竞争的市场秩序，推进了经济社会风险防备缓和解，为全面实现“十三五”去产能指标工作打下了坚实基础。
会议指出，《当局工作汇报》已经明确今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上。当前往产能工作面对一些新情况新挑战，随着供需改善和价值回升，一些企业去产能的积极性有所降落；部门地域煤炭供需局势产生较大变动，来水、气温等不确定性成分较多，存在区域性、时段性煤炭供给严重风险；职工安设工作难度显著增长，债务资产措置复杂必要高度器沉。必须把难题估计得再充分一些，把工作措施造订得更扎实一些，确保实现工作，不能因有难题而不为、因有风险而躲避、因有阵痛而不前。
会议要求，2017年煤炭去产能工作要对峙稳中求进工作总基调，牢固设置和贯彻落实新发展理想，把工作一项一项地铺排到位，并不折不扣地抓好落实。一是科学把握去产能力度和节拍，实现煤炭总量、区域、种类和需要根基平衡。二是越发严格依照尺度去产能，加快退出持久歇工停产的“僵尸企业”、安全保险水平低风险大、违法违规和不达标、落后产能的煤矿。三是有序执行建设煤矿减量置换、增减挂钩。四是两全做好煤炭供给保险，加强清洁能源消纳利用，在确保安全的前提下增长煤矿出产供给，激励煤电企业签定落实中持久合同，提逾越产、流通、使用各环节合理存煤水平，强化铁路运输保险支持。五是大力推动归并沉组转型升级。
会议强调，要深刻进建领会和当真贯彻落实习近平总书记讲话心灵，要正确处置好四个关系，切实依照《当局工作汇报》部署要求，以越发科学、越发精准的法子做好煤炭去产能工作。
一要正确处置好当局与市场的关系。对峙市场在资源配置中的决定性作用，更好地阐扬当局的组织、协和谐推动作用，强化市场化法治化去产能。对峙先进产能应保尽保、落后产能应退尽退、疏导退出产能充分尊沉市场法规和企业意愿；对峙以越创造确的尺度和尺度系统去产能；对峙从严法律、坚定杜绝新产生违法违规行为。
二要正确处置好短期与持久的关系。安身当前实现好指标工作；安身当前化解凸起矛盾，做到“保供、稳价、安全、依法、不变、有序”；着眼长远推进健全发展，沉点做好“僵尸企业”出清、归并沉组、转型升级、优化布局工作；着眼长远成立长效机造，蕴含中持久合同、减量化出产、增减挂钩减量置换指标买卖、最低库存和最高库存、防备价值异常颠簸、严格节造劣质煤出产流通和进口等。
三要正确处置好减法与加法的关系。既要去除无效低效产能，又要阐扬好优质产能作用。随着去产能持续推动，在低效无效产能退出的同时适当增长优质产能供给能力，要把握好总产能只减不增的根基准则，确需增长产能的必须是安全、清洁、高效的产能，优先发展低成本产能；结合市场供需情况，严格依照减量置换准则两全铺排增减合理接续。
四要正确处置好供给与需要的关系。煤炭去产能要保险供给总量，优化供给结构，优化供给布局，提高供给质量。
会议强调，要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，进一步加强“四个意识”，牢牢把握稳中求进的工作总基调，对峙供给侧结构性鼎新主线，敢于担任，攻坚克难，扎实推动，全面实现党中央、国务院交办的去产能工作，以优异成就迎接党的十九大成功召开。
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